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    央企工资改革 市场化到底能不能被认可呢

    作者:红梅 来源:网络整理 发布日期:2019-03-11 17:03:44
    摘要: 2008年国资委在部分重点行业启动了工资总额预算试点,着手建立工资总额预算管理制度体系,2014年实现了中央企业工资总额预算管理全覆盖;2014年以后,工资总额管理进入持续深化期。《办法》明确对中央企业工

    2008年国资委在部分重点行业启动了工资总额预算试点,着手建立工资总额预算管理制度体系,2014年实现了中央企业工资总额预算管理全覆盖;2014年以后,工资总额管理进入持续深化期。《办法》明确对中央企业工资总额实行分类管理。对主业处于充分竞争行业和领域的商业类中央企业工资总额预算原则上全部实行备案制管理,由企业董事会在依法依规的前提下,自主决定年度工资总额预算,国资委由事前核准转变为事前引导、事中监测和事后监督。

    央企工资改革 市场化到底能不能被认可呢

    央企工资改革​‍

    对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类中央企业和以提供公共产品或服务为主的公益类中央企业,工资总额预算继续实行核准制管理;对开展国有资本投资、运营公司或者混合所有制改革等试点的中央企业,提出可以探索实行更加灵活高效的工资总额管理方式。此前的政策规定只有部分具备条件的央企可以实行备案制。

    国务院国资委有关负责人在答记者问中表示,此次改革的重要创新点之一就是将工资总额预算备案制管理的实施范围,扩大到全部主业处于充分竞争行业和领域的商业类中央企业。国资委研究中心副研究员周丽莎对新京报记者表示,分类管理旨在区分功能定位,确定差异化政策导向和管理方式;也便于对不同类型的央企分类考核,根据不同的考核指标,工资决定与效益相挂钩。

    并且,《办法》给予国有资本投资、运营公司更高的灵活度,体现了政策对接改革试点,探索一企一策。人力资源和社会保障部副部长邱小平在此前解读《意见》时表示,分类管理可使市场竞争越充分、内控机制越健全的企业,拥有的工资分配自主权越充分,使工资决定机制改革更好体现建立中国特色现代国有企业制度的要求,有利于倒逼国有企业加快改革步伐、提升公司治理水平。《办法》明确对央企工资总额实行分级管理,国资委负责管制度、管总量、管监督,中央企业负责管内部自主分配、管预算分解落实、管具体操作执行。另外,《办法》还探索了周期制管理方式。中央企业工资总额预算一般按照单一会计年度进行管理。对行业周期性特征明显、经济效益年度间波动较大或者存在其他特殊情况的企业,工资总额预算可以探索按周期进行管理,周期最长不超过三年,周期内的工资总额增长应当符合工资与效益联动的要求。

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